domingo, 13 de diciembre de 2009

¿CÓMO SE LLEVAN A CABO LAS NEGOCIACIONES EN COPENHAGEN?

La 15ª sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP15), así como la 5ª sesión de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto (COP/MOP5) se están realizando en Copenhague, Dinamarca, desde el 7 al 18 de diciembre de 2009.

Paralelamente, se celebra la 31ª reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Técnico (SBSTA en sus siglas en inglés) y del Órgano Subsidiario de Implementación (SBI en sus siglas en inglés).

También se desarrolla la 10ª sesión del Grupo Ad Hoc para la Consideración de Futuros Compromisos de las Partes Anexo I en el marco del PK (AWG-KP) y la 8ª sesión del Grupo Ad-Hoc para la cooperación a largo plazo en el marco de la UNFCCC (AWG-LCA).

Siendo la culminación del proceso de negociación de dos años en torno al cambio climático en el marco del Mapa de la Ruta de Bali (BRM), adoptada en la COP13 de 2007. Reafirmada en la Cumbre del Cambio Climático de la Secretaría General de las Naciones Unidas de Nueva York de septbiembre de 2009, dónde más de 100 países, incluyendo a Panamá, pidieron que en Copenhague se establezca un acuerdo sobre el cambio climático ambicioso y justo.

Este resumen pretende facilitar la comprensión de la información sobre el estado de las negociaciones, plagada de gran cantidad de siglas y términos técnicos que limitan la participación de la población dentro de la UNFCCC.

Sesiones, procesos de acciones futuras y órganos subsidiarios.

COP Y COP/MOP: Conferencias de la Partes de la UNFCCC y PK.

La agenda provisional de la COP incluye el informe de la AWG-LCA, las cinco propuestas para los nuevos protocolos enviados por las Partes (Australia, Costa Rica, Japón, Tuvalu y EE.UU.) en el marco del Artículo 17 de la Convención (protocolos); una propuesta de Malta para enmendar el Anexo I de la Convención; el mecanismo financiero; las comunicaciones nacionales; la tecnología; y la creación de capacidades.

La agenda de la COP/MOP incluye el informe del AWG-KP y la consideración de las propuestas de las Partes para enmendar el PK. También considera cuestiones como el Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL), la implementación conjunta (IC), el Fondo para la Adaptación y la aplicación.

AWG-KP Y AWG-LCA: Grupos de contacto para acciones futuras y principales órganos asesores del Mapa de Ruta de Bali (BRM).

El AWG-LCA trabaja a través de un grupo de contacto, redacta textos sobre los elementos del BRM a ser presentados a la COP. También discuten la naturaleza legal del “resultado acordado”, sobre el cual las Partes han expresado diferentes posiciones a lo largo de 2009.

El AWG-KP está trabajando a través de cuatro grupos de contacto sobre la reducción de emisiones del Anexo I, sus consecuencias potenciales y asuntos legales. Los grupos preparan las propuestas de decisiones de la COP/MOP o enmiendas al Protocolo.

Ambos grupos presentaron el viernes 11 de diciembre las propuestas de los borradores de textos que siguen siendo discutidos y revisados en los grupos de contacto y las delegaciones.

Deben concluir su trabajo el 15 de diciembre y sus Presidentes informarán acerca de los resultados a la COP15 y la COP/MOP5, el 16 de diciembre.

SBI (implementación) y SBSTA (científico y técnico): Órganos subsidiarios.

El SBI se ocupa de los temas de creación de capacidades, comunicaciones nacionales y la revisión del avance de la implementación del programa de trabajo de Buenos Aires sobre adaptación y medidas de respuesta (decisión 1/CP.10), y transferencias de tecnologías.

El SBSTA trata temas de Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en los países en desarrollo (REDD), el programa de trabajo de Nairobi sobre los impactos, vulnerabilidad y adaptación, cuestiones metodológicas y transferencia de tecnologías.

Las plenarias y sesiones de trabajo del SBSTA y el SBI iniciaron el 8 de diciembre y concluyeron con la sesión de clausura el 12 de diciembre de 2009.

La primera semana en Copenhagen ha finalizado y el lunes continuaran las negociaciones. Las delegaciones, grupos de contacto y consultas informales deberán avanzar más rápidamante en los temas claves que quedan pendientes y sobre los borradores de texto presentados, de cara a las sesiones de Alto Nivel dónde se espera que los Jefes de Estado logren un acuerdo justo y ambicioso.

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